Пересекая границу

В рамках исполнения Правительственных гарантий от 11.03.2015 № 1411п-П8 Советом Евразийского экономического союза были приняты и опубликованы на официальном сайте Решение Совета Евразийской экономической комиссии от 29 марта 2019 г. N 23 «О категориях товаров, в отношении которых применяется специальная таможенная процедура, условиях помещения под специальную таможенную процедуру таких категорий товаров и порядке ее применения», Решение Совета Евразийской экономической комиссии от 29 марта 2019 г. N 25 «О ввозе (вывозе) товаров в целях организации и проведения официальных международных соревновательных мероприятий по профессиональному мастерству «Ворлдскиллс» и Решение Коллегии Евразийской экономической комиссии от 14 мая 2019 г. № 73 «О внесении изменения в пункт 12 Инструкции о порядке использования транспортных (перевозочных), коммерческих и (или) иных документов в качестве декларации на товары».

Опубликованные решения касались иностранных товаров, ввозимых в Евразийский экономический союз и предназначенных исключительно для проведения международных соревнований по профессиональному мастерству «Ворлдскиллс» (далее – Чемпионат), возможности помещения их под специальную таможенную процедуру, ряда упрощений по ввозу товаров аккредитованными иностранными физическими лицами на Чемпионат, упрощения таможенного декларирования товаров при помещении под специальную таможенную процедуру и процедуры реэкспорта. 

Под специальную таможенную процедуру могли помещаться товары, предназначенные для 45-го мирового чемпионата по профессиональному мастерству по стандартам «Ворлдскиллс» в г.Казани. Данные товары могли быть как вывезены обратно после завершения мероприятия, так и израсходованы/потреблены во время проведения мероприятия. Кроме того, товары могли быть утилизированы по причине утраты своих потребительских свойств в ходе эксплуатации и признания непригодными для их дальнейшего использования в том качестве, для которого они были предназначены.

Специальная таможенная процедура не применялась в отношении следующих иностранных товаров:

• акцизные товары;
• запрещенные к ввозу товары,
• в отношении которых установлен разрешительный порядок, за исключением радиоэлектронных средств и высокочастотных устройств гражданского назначения, а также товаров, содержащих шифровальные (криптографические) средства; товаров, подлежащих государственному санитарно-эпидемиологическому надзору (контролю), внесенных в раздел II Единого перечня.

Условием помещения иностранных товаров под специальную таможенную процедуру являлось:

• представление в таможенные органы письменного подтверждения организатора Чемпионата о целевом назначении иностранных товаров;
• срок помещения товаров не мог превышать 6 месяцев с даты окончания Чемпионата.

При таможенном декларировании и помещении товаров под специальную таможенную процедуру, а также таможенную процедуру реэкспорта в качестве таможенной декларации на товары декларант или таможенный представитель (брокер) могли использовать транспортные (перевозочные), коммерческие и (или) иные документы. Вместе с этими документами также должен был предоставляться перечень товаров.

Остальные особенности и условия помещения иностранных товаров были указаны в опубликованных решениях Совета Евразийского экономического союза.

В целом, принятие этих нормативно-правовых актов Евразийской экономической комиссией позволило ввезти на территорию России иностранные товары, необходимые для организации и проведения Чемпионата, без уплаты таможенных пошлин и налогов, обеспечить создание оптимальных условий для ввоза иностранных товаров членами делегаций, команд-участниц, делегаций Международной ассоциации WorldSkills International, партнерами и иными поставщиками, представителями средств массовой информации, а также другими аккредитованными лицами.

Для исполнения гарантий Правительства был принят очередной нормативный акт –  постановление Правительства Российской Федерации от 03 июня 2019 года № 703 «Об освобождении от уплаты таможенных сборов за совершение таможенных операций, связанных с выпуском товаров, и от предоставления обеспечения исполнения обязанности по уплате таможенных пошлин, налогов в отношении иностранных товаров, предназначенных для подготовки и проведения 45-го мирового чемпионата по профессиональному мастерству по стандартам «Ворлдскиллс» в 2019 году в г. Казани».

Данное постановление Правительства Российской Федерации давало возможность не уплачивать таможенные сборы в рамках процедуры временного ввоза (допуска), а также при помещении товаров под таможенную процедуру реэкспорта. Также согласно постановлению, не было необходимости обеспечивать исполнение обязанности по уплате таможенных пошлин, налогов в отношении иностранных товаров, которые ввозились для проведения чемпионата «Ворлскиллс» в рамках процедуры временного ввоза (допуска), а также при перевозке товаров по территории Российской Федерации в соответствии с таможенной процедурой таможенного транзита.

Для применения такого льготного порядка организация должна была направить заявление и получить у Министерства просвещения России подтверждение того, что товары ввозятся для указанных целей. К заявлению на получение подтверждения нужно было приложить список товаров. Подробно процедура получения подтверждения была прописана в Руководстве по перевозкам таможенных грузов/тулбоксов.